Ομολογία ασυμβατότητας με το ελληνικό Σύνταγμα

by/ 0 Comments / 1 View / 15/04/2021

Ευθέως και εμμέσως –αλλά και πάλι σαφώς– εγέρθηκε ζήτημα αντισυνταγματικότητας για τη «φωτογραφική» –όπως έχει πολλαπλώς καταγγελθεί από την αντιπολίτευση– διάταξη για το ΑΣΕΠ, μέσω της οποίας η κυβέρνηση επιχειρεί να χειραγωγήσει την Ανεξάρτητη Αρχή. Αν και η ένσταση αντισυνταγματικότητας που κατέθεσε χθες o ΣΥΡΙΖΑ στην Ολομέλεια της Βουλής απορρίφθηκε από την κυβερνητική πλειοψηφία, η έκθεση της Επιστημονικής Υπηρεσίας της Βουλής ομολογεί ασυμβατότητα με το Σύνταγμα.

 

Οπως έχει αποκαλύψει η «Εφ.Συν.», με το άρθρο 54 στο νομοσχέδιο για το «Σύστημα Εσωτερικού Ελέγχου στο Δημόσιο» (ψηφίστηκε χθες στην Ολομέλεια της Βουλής), η κυβέρνηση δίνει τη δυνατότητα εσωτερικής εξέλιξης σε στελέχη του ΑΣΕΠ, ευνοώντας σημερινό αντιπρόεδρο («πρόσωπο της αρεσκείας του Μαξίμου», σύμφωνα με αντιπολιτευόμενα κόμματα) να ανελιχθεί στη θέση του προέδρου της Ανεξάρτητης Αρχής –θέση που μένει κενή καθώς ο νυν πρόεδρος, Ι. Καραβοκύρης, συμπληρώνει το ανώτατο όριο ηλικίας– και μάλιστα για νέα, ανανεωμένη και πλήρη θητεία. Το προηγούμενο πλαίσιο απαιτούσε την επιλογή νέου προσώπου, που δεν διανύει ήδη θητεία στο ΑΣΕΠ, για όποια θέση μένει κενή.

Με την έκθεσή της η Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής διατύπωσε προβληματισμούς «ως προς το αν η καθιέρωση δυνατότητας διορισμού μέλους Ανεξάρτητης Αρχής για πλήρη θητεία σε θέση υψηλότερης βαθμίδας, ακόμη και μετά από πρόωρη διακοπή της διανυόμενης θητείας του, εναρμονίζεται προς τη νομολογιακά διαμορφωμένη έννοια της κατ’ άρθρον 101Α Συντάγματος «ορισμένης θητείας» και συγκεκριμένα στην περίπτωση κατά την οποία (…) το συνολικό διάστημα των διανυόμενων θητειών μπορεί να υπερβεί τη δωδεκαετή διάρκεια…». Ακόμα και με αυτόν τον έμμεσο και ήπιο τρόπο, η Επιστημονική Υπηρεσία της Βουλής έρχεται να επιβεβαιώσει τις ενστάσεις αντισυνταγματικότητας από πλευράς αντιπολίτευσης.

 

Πώς «απαντήθηκε» η επιστημονική έκθεση από τον υπουργό Εσωτερικών; Επικαλούμενος «δικαιοπολιτικούς λόγους που δεν έχουν σχέση με την ένσταση αντισυνταγματικότητας», ο Μ. Βορίδης κατέθεσε νομοτεχνική βελτίωση που θέτει όριο 12ετούς θητείας στο ΑΣΕΠ, υποστηρίζοντας ότι έτσι «καλύπτουμε τις παρατηρήσεις τις Επιστημονικής Υπηρεσίας»…

 

«Tο άρθρο 54 του νομοσχεδίου θίγει τον πυρήνα της συνταγματικής διάταξης που διασφαλίζει την προσωπική και λειτουργική ανεξαρτησία των μελών των Ανεξάρτητων Αρχών. Tο άρθρο 101Α του Συντάγματος ορίζει σαφώς πως είναι ορισμένη η θητεία τους», είχε μεταξύ άλλων υπογραμμίσει νωρίτερα ο βουλευτής του ΣΥΡΙΖΑ, Μιλ. Χατζηγιαννάκης, όταν το κόμμα της αξιωματικής αντιπολίτευσης κατέθεσε ένσταση αντισυνταγματικότητας.

 

Η ένσταση που κατέθεσε ο ΣΥΡΙΖΑ υποστηρίχθηκε από όλα τα αντιπολιτευόμενα κόμματα (ΚΚΕ, ΜέΡΑ25, Ελληνική Λύση) πλην του ΚΙΝ.ΑΛΛ., με τον βουλευτή του Β. Κεγκέρογλου να κάνει λόγο για «τραβηγμένη ένσταση». «Ομως είναι υπαρκτό το θέμα και είναι πολιτική η διαφωνία», συμπλήρωσε καταγγέλλοντας στη συνέχεια την κυβέρνηση ότι «προσαρμόζετε τους νόμους στις επιλογές σας (σ.σ. επιλογές προσώπων) και όχι τις επιλογές σας στους νόμους».

 

«Δεν παρατείνουμε τη θητεία τους αλλά λέμε ότι μπορούν, αν το κρίνει και το αποφασίσει η Διάσκεψη των Προέδρων της Βουλής, να γίνει πρόεδρος και το μέλος του ΑΣΕΠ. Δεν παρατείνουμε καμία θητεία. Μεσολαβεί η Διάσκεψη των Προέδρων», αντέτεινε ο κ. Βορίδης. «Δεν είπαμε ότι δεν θα αποφασίσει η Διάσκεψη. Δεν δικαιούστε όμως να νομοθετείτε για συγκεκριμένο πρόσωπο. Το απαγορεύει η έννομη τάξη», τόνισε ακολούθως ο κ. Χατζηγιαννάκης.

 

Αν και η «φωτογραφική» διάταξη για το ΑΣΕΠ αποτελεί πλέον νόμο του κράτους, η υπόθεση δεν φαίνεται να έκλεισε μαζί με τις χθεσινές εργασίες της Ολομέλειας της Βουλής. Πληροφορίες της «Εφ.Συν.» από νομικούς και υπηρεσιακούς κύκλους εμφανίζουν ως βέβαιη μια προσφυγή στη Δικαιοσύνη. «Δεν υπάρχει περίπτωση αυτή η υπόθεση να μη φτάσει στα αρμόδια δικαστήρια», αναφέρουν πηγές μας με καλή γνώση του παρασκηνίου της δημόσιας διοίκησης.

Efsyn.gr